印发《关于开展非公有制经济人士“青蓝接力”培养行动的实施意见》的通知

为深入贯彻落实习近平总书记3月4日在全国政协民建、工商联界委员联组会上的重要讲话精神，加强对年轻一代非公有制经济人士的教育培养，引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统，为温州打造民营经济创新发展示范城市贡献力量，决定开展非公有制经济人士“青蓝接力”培养行动。现提出如下实施意见。

一、目标任务

坚持团结、服务、引导、教育方针，针对未来五到十年，我市进入企业交接班高峰期的实际，推进实施组织建设、教育引导、创业扶持、政治关爱工程，深入落实“十名领军、百名骨干、千名创星”培养计划，通过3-5年的努力，建设一支责任上有担当、经营上有本事、政治上有方向、文化上有内涵的年轻一代非公有制经济代表人士队伍。

二、主要举措

（一）实施组织建设工程

加强新生代企业家联谊会建设。要把新生代企业家联谊会建设成为年轻一代企业家组织的总枢纽、服务年轻一代企业家健康成长的大平台、企业创新发展的先锋队、非公有制经济代表人士队伍的后备军。要充分发挥各类年轻一代非公有制经济人士联谊组织的功能和作用，逐步将其打造成为广大年轻一代温商强化学习、提升素质的平台，加强联系、交流沟通的平台，资源共享、合作发展的平台，展示形象、奉献社会的平台。

扩大联谊组织覆盖面。在实现市县（市、区）新生代组织全覆盖的基础上，逐步向条件成熟的重点行业协会商会、乡镇（街道）商会延伸覆盖，形成上下联动、左右互动的良好格局。要加强在外年轻一代温商联谊交流平台建设，重点做好北京、上海、杭州、广州、深圳、香港等重点城市年轻一代温籍青年联谊组织建设。要结合温商回归工作，建立在外年轻一代温商联系沟通机制，鼓励新生代温商回归创业发展。

抓好会员发展。坚持先进性和代表性，坚持数量服从质量，严格标准，发展会员。

加强制度建设。坚持规范性、联动性、灵活性、操作性的要求，建立联谊组织各项规章制度，促进活动正常化。

（二）实施教育引导工程

实施“十名领军、百名骨干、千名创星”培养计划。建立相对稳定的年轻一代非公有制经济代表人士培养对象数据库，全市建立10名左右领军新生代企业家、100名左右骨干新生代企业家、1000名左右创业新星企业家。每年根据情况，对数据库进行动态调整。对列入培养计划名单的新生代企业家，通过3-5年时间，普遍进行一次轮训。

建立年轻一代企业家培养导师制。邀请具有丰富经济工作经历和实践、在经济形势把握和分析上有见解的领导、专家学者和老一辈企业家等，担任新生代企业家导师（重点是我市101家领军工业企业和216家高成长型工业企业中已经接班或正在接班的新生代企业家、新生代企业家协会理事以上企业家）。导师通过经验传授、方法指导、人生引导等全方位的辅导，帮助新生代企业家进一步提高政治理论素养、增强社会责任意识，提升宏观把握能力、创业创新能力，努力培育一支具有战略眼光、开拓精神、创新能力和社会责任感的优秀新生代企业家队伍。

开展“力量之问——我为温州发展做什么”大讨论活动。深化开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委十一届十次、十一次全会的部署要求，引导广大年轻一代企业家深入思考 “在温州发展中的历史责任是什么”、“能为温州发展做什么”、“用什么途径把自己的智慧和力量发挥出来”，进一步增强责任意识、担当意识和主人翁意识，凝聚更大共识，汇集更大力量，谋求更大发展，为打造迈入全面小康社会的标杆城市提供有力的思想支撑。

举办新生代国情研修班。坚持每年举办一次世界温州人新生代国情研修班，将年轻一代企业家作为重点对象列入培训。通过培训，加强年轻一代对国情的了解，不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任。

（三）实施创业扶持工程

组织开展“创新发展·看我担当”新生代企业家建功行动。举办“创新发展·看我担当”新生代企业家主题论坛，发出建功行动倡议，进一步激励我市年轻一代企业家树立使命担当，强化创新理念，拉高发展标杆，当好民营经济创新发展的生力军、排头兵。大力宣传年轻一代企业家建功行动先进事迹和典型，引导他们志存高远、自立自强，争做社会主义核心价值观的践行者；坚守实业、创新发展，争做产业报国的接棒者；诚信守法、义利并举，争做社会责任的担当者。

加大创业创新扶持服务力度。按照市委、市政府统一部署，深入开展 “五帮五助”助企服务月活动，推进落实降成本减负担40条政策意见，领军和高成长型工业企业培育扶持、促进经济转型升级等一系列政策措施，加大对新生代企业家创业创新的扶持服务力度，支持他们做大做强传统支柱产业、培育发展新兴产业。深入挖掘年轻一代企业家在做大做强、整合重组、制度创新、机器换人、股改上市等方面的经验做法，及时反映和帮助解决年轻一代企业家存在的突出问题和困难。

（四）实施政治关爱工程

加大年轻一代非公有制经济代表人士政治安排、社会安排、荣誉安排力度。要将年轻一代非公有制经济人士优秀分子纳入非公有制经济人士综合评价体系，扩大评价对象范围，在各类政治安排中予以优先考虑、积极推荐，逐步增加各级党代表、人大代表、政协委员、工商联执常委中年轻一代非公经济代表人士的比例。建立表彰激励机制，对年轻一代非公经济代表人士中政治素质强、诚信守法好、创业能力强、企业经营佳、履行社会责任多的优秀代表人士进行表彰奖励。

积极搭建年轻一代非公有制经济代表人士有序政治参与的平台与途径。要关心年轻一代非公有制经济代表人士的政治成长，通过多种渠道提高其政治待遇和社会影响力。鼓励和支持年轻一代非公有制经济代表人士积极参政议政、建言献策。积极培养和发展符合入党条件的优秀年轻一代非公有制经济代表人士加入党组织，更好地促进其健康成长。

举办世界温州人大会新生代企业家分论坛。要精心策划、精心选题，搭建平台、展示风采，扩大新生代企业家宣传和影响，切实引导他们健康成长。

三、工作要求

一是要加强组织领导。各级统战部、工商联要高度重视、认真研究，按照中央统战工作会议精神和贯彻中央统战工作条例、省委实施办法的要求，认真做好年轻一代非公有制经济人士各项工作。

二是要积极营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，及时发现、培养和树立一批年轻一代非公有制经济代表人士先进典型，对其创业历程和先进事迹进行广泛宣传，进一步激发年轻一代非公有制经济代表人士自身的社会责任感和历史使命感，促进企业健康快速发展，同时增加公众对年轻一代非公有制经济代表人士的认同感，为他们成长成才营造良好的社会环境。要大力宣传我市助企帮企的政策措施，努力在全社会形成推动年轻一代非公有制经济人士创业创新的浓厚氛围。

三是要强化督促指导。要把年轻一代非公有制经济人士统战工作列入对县（市、区）委统战工作和工商联工作的督查内容，加强督促指导力度，推进各项工作落到实处。

中共温州市委统战部办公室 2016年6月7日印发